Update staffing management to enhance payroll and hiring functionalities

- Increased the `MonthlyPayrollCap` from 10,000 to 40,000, allowing for greater flexibility in hiring and subject assignments.
- Revised payroll calculation logic to ensure that staff members are compensated based on their actual weekly hours, with a minimum payment reflecting one full rate.
- Updated documentation to clarify the new payroll structure and its implications for hiring and subject assignments.
- Enhanced tests to validate the new payroll cap and ensure proper functionality in staffing scenarios, including the handling of uncovered subjects.
- Improved localization strings to reflect changes in staffing and payroll terminology.

docs/phases/12-hiring-budget.md

@@ -12,7 +12,8 @@
 ## Задачи
 
 - [x] Выделяемая на месяц сумма — в `SimulationOptions`, с умолчанием
-- [x] Фонд оплаты школы: сумма базовых ставок плюс надбавки за предметы сверх первого
+- [x] Фонд оплаты школы: у каждого цена часа × недельная нагрузка, но не меньше одной ставки.
+      Нагрузка берётся из учебного плана и делится между учителями предмета
 - [x] Наём: соискатель уходит из пула, становится работником, попадает в ростер. Родитель
       остаётся родителем — новой сущности не заводится
 - [x] Назначение предмета нанятому и снятие предмета